近日，由中国电子商会归口管理的国内首个团体标准《可入表数据资源信贷融资基础要求》团体标准（简称“《标准》”）正式发布，于2025年2月12日起正式实施。北京康达（海口）律师事务所企业合规部组织三位律师：王瑞揆、张汭、王源明全流程参与该项团队标准的起草、论证、意见征集等工作。
在数字经济纵深发展的时代背景下，数据要素已成为驱动经济增长的核心引擎。据“数字中国”峰会发布的2024年全国数据资源调查报告显示，2023年我国数据生产量达32.85ZB，相当于1200多万个国家图书馆数据量，我国的数据存储规模更是达到了惊人的1.73ZB，其中新增存储量为0.95ZB，体现了我国规模庞大的数据要素市场。然而，数据资源的无形性、可复制性及确权复杂性，导致其在传统信贷体系中长期面临估值难、质押难、合规难的困境。
《标准》的颁布实施，填补了数据资产信贷融资规则空白，为企业与金融机构提供了兼具法律合规性与实务可行性的标准化指引。这部由中国电子商会联合64家企业及相关领域机构起草编制的团体标准，聚焦可入表数据资源的信贷融资，探讨了可入表数据资源信贷融资的通用实现路径，覆盖了数据资源管理、合规确权、价值评估到融资落地的全流程，进一步提升了规范性与实操性。
《标准》围绕数据资源从“入表”到“融资”的核心链路，构建起系统性的框架体系。首先，在数据资产确权阶段，《标准》明确了可入表数据资源需具备合法控制性、经济利益可预期性、成本价值可计量性等特征，确立了数据资源治理、采集与盘点、开发以及应用的管理流程规范。可入表数据资源无形资产类、存货类以及其他类型的具体分类的提出，和合规性、权属清晰性及质量评估指标的识别标准的建立，为数据资产确权奠定了基础。其次，风险控制阶段，《标准》建立了货前调查、货中审查、货后检测的动态监控机制，要求对机构进行相应信贷业务和担保管理的调查与审查，并对数据价值波动进行实时监测与调整，建立应急与违规风险处置机制。
此外，《标准》创新提出“单一质押”、“组合担保”、“无质押增信”三类模式，配套全流程数据资源管理机制，依托数据信用评估模型替代传统抵押物，既拓展企业融资渠道，降低中小企业融资门槛，助力企业战略升级，也为利用数据资源开展信贷融资的企业、有数据资产估值需求的金融机构以及提供数据入表审查及融资评估服务的第三方机构提供标准化操作规范与专业技术支持。
《标准》的实施，标志着数据要素市场进入标准化新阶段。对企业而言，通过数据资源入表与估值，可有效盘活“沉睡”数据资产，破解科技企业缺乏传统抵押物的融资困境。对金融机构而言，标准化评估体系与风控流程将加速数据信贷产品创新，推动金融资源向数字经济领域精准倾斜。对市场生态而言，《标准》鼓励企业、金融机构、评级机构、律师事务所等多方共建服务体系，为数据要素市场的可持续健康发展提供生态支持。数据交易规则及配套机制的完善与成熟，驱动数字经济高质量发展。
康达海口分所律师在参与《标准》编制工作过程中，结合法律法规及规范性文件规定，基于司法实践经验，通过分析数据管理流程设计等环节，为数据确权、定价、流通及合规规则的运行提供支持，并在涉诉争议与合规风险的预防方面提供了意见和建议，确保了标准框架与法律体系的高度链接，构建了法律规范、技术标准与行业合约三位一体的协同治理机制。同时，康达律师深度践行“法律赋能产业”理念，通过参与数据规则与合规标准构建，推进数据资源信贷融资的规范化、法制化建设，实现筑牢行业风控底线与激发行业创新活力互促共进，为数字中国建设注入法治动能。
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