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康达“每周一星” | 行政诉讼专业律师——陈钊

“每周一星”
陈钊律师


康达律师事务所西安分所行政复议和诉讼领域专职律师,中共党员。


 个人简介 

陈钊律师具有深厚的法学功底和丰富的实务经验,大学毕业后一直从事法院司法审判工作,现为康达律师事务所政府与行政法律业务委员会行政诉讼专业委员会副主任。


现任以下政府单位法律顾问:

  • 西咸新区管委会法律顾问

  • 西安市自然资源和规划局(林业局) 常年首席法律顾问

  • 西咸新区自然资源和规划局法律顾问

  • 西安市灞桥区人民政府法律顾问

  • 宝鸡市麟游县自然资源和规划局法律顾问

 职业成就 

自2011至2015年底以来,其审理涉及婚姻家庭、交通事故责任、企业破产,侵权责任、劳动争议、医疗事故、强制执行、非诉执行等民、商事及执行案件共计700余件。


2016年初至2018年底在陕西省内某跨行政区划集中受理行政和环境资源案件法院从事审判工作,承办涉及行政公益诉讼、自然资源确权、房屋征收征用、拆迁安置补偿、违法建筑拆除、治安行政处罚、工伤行政确认,工商登记、不动产登记,规划行政许可、消防竣工验收、政府信息公开、劳动行政确认、涉及其他行政强制及行政处罚、行政机关不履行法定职责、规范性文件附带审查及各类行政复议等行政诉讼案件1400余件。


处理涉诉部门包括自然资源部(原国土资源部)、中国证券监督管理委员会及中国银行业监督管理委员会,至西安市辖区各县乡级政府、管委会、城管、规划、国土、建筑、环保、工商、公安、交警、监管、税务、食药、广告、卫生、物价等几乎全部政府部门,行政诉讼中协调撤诉及庭后以诉讼实质化解行政争议率达70%以上,以其专精的业务能力和踏实的干事作风获得了审判主管部门及诉讼各方当事人、顾问单位及行政机关的一致好评。


特别是2018年底至今,陈钊律师先后任多家政府机关和企业单位常年法律顾问,协助处理棘手复杂行政复议和诉讼事务千余件,结合自身业务精准度,总结了一套卓有成效的行政复议和诉讼类专业学习课程。陈钊律师以其多年的行政审判经验,并结合相关办案心得融入课程中。自2018年底起担任西安市自然资源和规划局(林业局) 首席常年法律顾问至今,为该局提供日常咨询、重大行政决策合法性审查、出具法律意见、组织培训授课、协助处理重大疑难法律事务等全方位的法律服务。


协助处理重大疑难法律事务部分业绩

自执业以来,陈钊律师对一系列具有重大社会影响力的行政复议和诉讼案件进行了法律分析,提供相关意见供审批决策。其中包括:

1.关于《政府投资类工程建设项目用地立项环节办事指南》的法律审核
2.关于某宗地竞拍核查情况的报告
3.关于某区检察院检查建议就某地块闲置土地有关情况的审核意见
4.关于某单位团购楼盘项目相关事宜的审核报告
5.关于西安某开发区管委会两宗土地有关问题的法律意见
6.关于西安某公司反映土地有关情况的报告及审核意见
7.关于妥善解决冯某某等人征收土地及房屋拆迁补偿相关纠纷问题工作沟通函的处理意见
8.关于陕西省某房地产开发公司某开发项目应补缴出让价款问题的法律意见
9.关于某小区违反规划超建,导致无法办理不动产权证问题的法律分析意见
10.关于陕西某实业有限公司“某某改扩建项目”情况汇报的法律咨询意见
11.关于某区工程项目擅自改变土地用途执法案件的审核意见
12.关于对某区人民检察院公益诉讼检察建议书的法律分析意见
13.关于某省自然资源厅代省政府持有煤炭探矿权处置意见的法律咨询意见
14.建筑工程测量规则的合法性审核
15.龙腾公司法律意见书
16.关于集体土地征收中多数被征收人的占比分析意见
17.地方政府自然资源管理职责的法制审核
18.西安市推动解决不动产历史遗留问题的若干措施意见
19.西安市建筑装饰装修条例意见、某涉民生项目法律意见书
20.审批与不动产登记测量技术规程审核意见
21.关于农村妇女征地补偿款分配权的保护意见
22.西安市绿地系统管理标准审核意见
23.二级市场规范性文件法制审核
24.行政程序规定关于《西安市违法建设分类处置指导意见(征求意见稿)》的修改
25.测绘地理信息局2020坐标系法律意见
26.陕西省天然林保护条例意见、陕西省政府信息公开工作管理办法意见
27.关于《规范土地出让价款缴纳工作的通知》的建议
28.关于西安某文化投资发展有限公司涉嫌土地闲置问题调查报告的意见
29.关于《林业行政处罚意见书》内部运行有关问题的法律分析意见
30.“某某小镇”项目规划设计方案变更听证告知“三块医疗用地”的优惠政策问题意见
31.关于规范没收违法建筑物处置的指导意见、关于西安某某住宅小区项目未足额交土地出让金问题法律分析意见
32.关于西安某房地产开发有限公司土地置换的分析意见、关于已没收的违法建筑物的处置意见和建议
33.关于《陕西某某地产开发有限公司土地供应方式的法律分析》的意见
34.齐某某非法收购、出售野生鸟类行政处罚案件审核意见
35.关于农村违法建设执法问题的研究意见
36.制定审核重大疑难案件议事规程
37.西安市自然资源和规划局公告(关于业主自行申请办理不动产登记权证)公告合法性审核意见
38.审核西安市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案
39.关于解除与西安某商务信息咨询有限公司《国有建设用地使用权出让合同》等同类型法律意见
40.关于西安某某工业有限公司复议申请撤销某宗国有建设用地使用权挂牌行为一案的法律分析


行政诉讼领域部分精品课程

一、行政诉讼技巧

二、国有土地与集体土地上房屋征收之异同及典型案件分析

三、国有土地上房屋征收拆迁案件的司法审查

四、国有土地上房屋征收流程

五、新《行政处罚法》的亮点详解及案例

六、行政行为的合法性审查

七、防范行政风险的两个必须——注意程序正当与尊重民事权利

八、集体土地征收案件裁判规则集锦

九、行政诉讼办案过程中的重点难点解析

十、《工伤保险条例》理论与实务

十一、新《政府信息公开条例》理论与行政诉讼实务

十二、土地一级市场开发基本知识

十三、行政执法实务

十四、何为真正的法律思维?

十五、审理行政协议案件若干实务问题

十六、2021新《行政处罚法》条文详解

十七、案件庭审质证与法庭辩论之技巧方略

十八、《民法典》时代《行政处罚法》的实施

十九、征收拆迁行政诉讼实务

二十、行政诉讼相关实务介绍

二十一、政府信息公开案件审查要点

二十二、征收过程中强拆案件的司法审查

二十三、人民法院行政案例裁判要旨汇编

二十四、国家赔偿程序及实务

二十五、行政协议的审查和执行

二十六、行政诉讼的主体资格及规范性文件审查

二十七、行政诉讼的范围、管辖、起诉期限

二十八、行政诉讼法及适用解释视角下地行政复议瑕疵治愈、程序重开及裁判指证

 个人寄语 

“闻道有先后,术业有专攻”。行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求,通过审查行政行为合法性的方式,解决特定范围内行政争议的活动。


陈钊律师总结,行政复议和诉讼实务中作为行政诉讼的代理人与民事诉讼最大的差别在于,民事诉讼遵循“谁主张、谁举证”原则,而行政诉讼除行政赔偿案件外,一般由被告代理人有义务证明被诉行政行为的合法性,并承担主要的举证责任。


特别是一些行政行为涉及到专业性强,专门法律、法规、规章、国家标准等规范文件多而深,仅泛泛而谈根本说服不了法院法官,更说服不了对方和当事人自己。当前,随着行政诉讼和复议各项制度的有效推进和落实,以行政诉讼专业化律师团队作为行政诉讼代理人代理行政复议诉讼案件,大有可为。


陈钊律师认为,行政复议诉讼在化解行政争端中扮演至关着重要的角色。行政诉讼律师的诉讼代理活动固然是“各为其主”,但推进以行政复议诉讼为导向的救济途径,既是有效化解行政纠纷、防止争议激化的选择,也是真正实现将权力关进制度的笼子里的必然,更是每一个行政诉讼专业代理人肩头的责任。


当前,依法行政深入身心,建设完善的法治政府也是当前政治经济生活中重要的一环,随着逐年行政案件的增加,类似的业务学习也可以让广大律师和政府企业都更好地服务到客户和群众,陈钊律师相信,随着本所一批在行政诉讼和复议特定领域的不断深耕研究的专业律师队伍的建立,行政复议和诉讼业务的未来一片坦途。

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