2025年11月20日晚，由北京大学中国企业法律风险管理研究中心主办的“企业法律风险论坛”第55期讲座，在北京大学举行。本次讲座以“经济立法的金色时代”为主题，邀请我所合伙人会议主席、原全国人大法工委经济法室副主任付洋担任主讲人。北京大学法学院院长郭雳教授参加活动。
作为我国社会主义经济法制的重要参与人之一，付洋以亲历者的视角，带领在场师生穿越历史的烟云，共同重温了这段关于中国法治重建与立法峥嵘岁月的珍贵历史。
讲座现场
活动伊始，北大法学院教授对付洋主席的到来表示热烈欢迎。他表示，付洋主席不仅是资深法律专家，更是中国法治重建之路的亲历者与拓荒者。在百废待兴的年代，他深入一线，用脚步丈量法治的荒原，见证了中国经济立法从无到有的艰难破冰。作为最早接触并研究《公司法》的资深法律专家，付洋主席对我国商事法律制度的草创有着独特的历史贡献。他诚邀付洋主席带领大家回溯立法源头，探寻那些鲜为人知的《公司法》诞生往事。
一、专题回顾：从“无法可依”到“法治春天”
付洋主席的讲座从《公司法》的缘起切入。他回忆道，在改革开放初期，中国法律体系曾面临一片空白的局面，社会对于“股份公司”“股东”等概念几乎一无所知。他指出，正是党的十一届三中全会的召开，确立了“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的方针，开启了中国立法的“金色时代”。他进一步回顾了建国以来法治建设的历程，并强调，只有深刻理解那段法治空缺的历史，才能真正明白“有法可依、有法必依”对于国家和人民的极端重要性。
二、历史见证：“一日七法”的立法奇迹
讲座的重点环节，付洋主席详细讲述了1979年“一日七法”诞生的幕后故事。他提到，1979年彭真同志主持立法工作后，在四个月内，夜以继日地工作，推动全国人大会议在7月1日一天之内通过了《刑法》《刑事诉讼法》《中外合资经营企业法》等七部重要法律。他指出，这七部法律的迅速出台，不仅震动了世界，更标志着中国在经历波折后迅速回归法治轨道。其中，《选举法》与相关组织法规有助于国家组织结构完善，《中外合资经营企业法》为改革开放打开了法律的大门。他特别提到，彭真同志早年通读法律书籍以及在晋察冀边区的施政经验，为这一立法奇迹奠定了坚实的基础。
三、立法实践：深入一线的调研精神
立法不仅是庙堂之高的顶层设计，更是江湖之远的民生关切。付洋主席生动地分享了当年制定《矿产资源法》时的调研经历。在云南的崇山峻岭间，他坐着小驴车，目睹了珍贵的放电锰矿被无序开采，国营矿山与周边农民利益激烈冲突，现场“满目疮痍”。正是基于深入一线的扎实调研，立法团队在矛盾的焦点上“划了一刀”，创造性地提出了“对国民经济具有重要价值的矿区”及“保护性开采的特定矿种”等概念，为后来稀土等战略资源的保护提供了法律依据。这些生动的故事，诠释了立法工作的独特魅力。
互动交流与未来展望
在问答环节，现场气氛热烈。针对“百年未有之大变局”下民商法立法趋势的提问，付洋主席结合当下人工智能（AI）发展、产能过剩及就业问题发表了看法。他认为，随着生产方式的变革，法律人将面临新的挑战，需要关注新技术带来的社会结构变化。特别是在回答关于“真理面前人人平等”的提问时，他语重心长地寄语青年学子：无论是立法还是司法，万变不离其宗的灵魂是“实事求是”。他勉励同学们要透过枯燥的法条，去发现真实世界的精彩，去探寻社会运行的客观规律。
讲座总结
活动尾声，北大法学院教授在总结中表示，付洋主席的讲述不仅是一部波澜壮阔的立法史，更是一曲关于法治信仰的赞歌。老一辈立法者在废墟之上重建法治大厦的艰辛与执着，将激励着新一代法律人继续前行。
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