【基本案情】
我所律师代理碧水源建设应诉东泽建业建设工程分包合同纠纷案，一审、二审均获胜诉，东泽全部诉请被驳回，一审二审诉讼费合计100余万元由其自行承担。德阳项目中，旌辉投资发包给碧水源建设，碧水源建设将部分管网工程分包给东泽建业，合同约定政府财审为唯一结算依据，竣工结算资料由东泽负责报送，资料缺陷由其承担违约责任。工程2020年6月竣工验收，但中江、绵竹片区审计长期无法出具报告，审计机构说明及住建部门复函均证实：审计停滞系东泽竣工图纸与现场不符、资料大量缺失、拒不补齐所致，补齐资料即可完成审计。
东泽起诉，主张跳过财审做造价鉴定，要求支付工程款7570万余元及利息、律师费，并由旌辉投资承担连带责任，同时主张分包及管理费条款无效。我方抗辩：财审结算约定有效，审计停滞过错在东泽，不满足鉴定条件；分包合同有效，我方履行管理义务，有权收取管理费；无审计结论则欠付金额不明，全部付款及连带责任诉求均无依据。一审、二审均驳回东泽全部诉请。
【核心争议】是否准许工程造价司法鉴定（案件决胜关键）
1.裁判规则依据
依据川渝建工纠纷解答及建工司法解释：合同约定财审结算的应遵从约定；承包人自身资料不全导致审计停滞，申请司法鉴定法院不予支持；仅发包方单方拖延审计才可启动鉴定。
2.我方两层核心举证
（1）第三方中立证据锁死过错：取得审计机构书面情况说明，申请法院向住建局发函取证，官方文件一致确认审计停滞责任全在东泽，推翻对方推诿主张；
（2）论证客观不具备鉴定条件：案涉图纸、隐蔽记录、签证、泵站专项资料大量缺失，缺少基础材料无法得出真实客观造价，鉴定无实际意义；
（3）法院认定：财审结算条款有效，审计受阻系东泽自身原因，驳回司法鉴定申请，工程款结算仍需等待财审结论，全部原告诉求一并驳回。
【办案经验】
1.诉前主动对接审计、住建部门，取得加盖公章的书面说明、官方复函，中立行政书证证明效力最高，固定对方过错；
2.搭建“法律规则+造价实操”双重抗辩：从地方性审判规则论证不应鉴定，再从专业角度说明资料缺失无法完成鉴定，双重阻断对方鉴定申请；
3.庭审紧扣合同财审结算、资料报送、管理费约定条款，区分本案与“甲方拖延审计”类判例事实差异，坚持意思自治优先；
4.抗辩逻辑一体化：工程款、利息、律师费、连带责任均需以确定造价为前提，鉴定被驳回则全部附属诉求丧失基础，简化庭审抗辩。
【政府投资管网案件实操要点】
1.合同明确分包方为竣工资料报送责任主体，清晰约定财审结算、资料违约、管理费相关条款；
2.分层搭建证据链：主证据为审计、住建官方文件，辅助证据含分包合同、付款凭证、催告补资料沟通记录、总包管理台账；
3.项目全过程留存资料交接签收记录、补资料催告凭证，同步对接主管单位留存审计进度记录。
【同类项目风险防控】
1.签约：细化资料报送、财审结算、违约追责、管理费相关书面条款；
2.履约：留存催告补料记录、资料交接台账，同步对接审计单位固定分包方资料缺陷证据；
3.涉诉处置：对方申请造价鉴定时，第一时间协调审计、住建出具书面材料，申请法院调取官方回函，从源头阻止鉴定、规避超额赔付风险。
【案件总结】
本案为德阳政府投资财审结算标杆案例，依靠第三方书证定责、专业论证鉴定不能、适用川渝本地裁判规则三层抗辩，实现一二审全胜，形成集团同类分包财审纠纷标准化办案模板，有效防范大额工程款赔付风险。
刘瑞璇 王智伟
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