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被3.15曝光的插旗菜业因什么而“一夜滑铁卢”?

作者:陈育炽 | 2022.03.21


近日,插旗菜业被曝出采购并销售不合格食品,这件事冲上了热搜,引发了强烈的关注,多家品牌企业遭受牵连。


插旗菜业标准化腌制池腌出来的酸菜是用来加工出口产品的,老坛酸菜包里的酸菜是从外面收购来的“土坑酸菜”。在腌制酸菜的土坑上,工人们有的穿着拖鞋,有的光着脚,踩在酸菜上,有的甚至一边抽烟一边干活,抽完的烟头直接扔到酸菜上。而这些酸菜在被插旗菜叶收购时,插旗菜业并不对卫生指标进行检测。

据了解,岳阳市君山区雅园酱菜食品厂也收农户土坑里的菜,在车间里,大批的酸芥菜被直接卸在地上。坛坛俏食品有限公司负责人表示“现在我们做的这个酸菜,里面的防腐剂是超标的,夏天一般会超过2-10倍。”

该企业可能面临巨大的刑事风险。

根据刑法相关规定,生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

插旗菜业遭到曝光后,市场监管部门会介入,对其违法行为进行调查并处罚,如果涉嫌犯罪的,可以将犯罪线索移送至公安机关立案查处,并追究其刑事责任。

届时,该企业将受到灭顶之灾。
 
企业如何预防或避免发生类似的行政处罚或刑事犯罪?笔者将就企业合规体系的构建问题进行探讨。

一、合规义务清单的排查——插旗菜业明显没有做到这项合规义务清单的排查,导致企业行为犹如一辆失速、失去方向的列车,肆意狂奔。

企业及其员工的经营管理行为需要符合法律法规、监管规定、行业准则,道德规范、企业规章制度以及国际条约、规则等要求。企业合规包括两方面,一是“合”,要主动去遵守;二是“规”,规包括法律法规、地方规范性文件等各种规定。插旗菜业案中,企业生产不仅要遵守《食品安全法》、行业相关的食品安

二、企业内部没有采购合规内控与计划体系——在企业内部,遵守相关法律的情况下还要制定企业内部的合规计划,企业内部严格按照合规计划进行经营。

企业合规的目的之一是为了预防企业内部的工作人员(包括各级别各岗位)给企业造成的损失和犯罪。插旗菜业案中,作为插旗菜业的管理层,如果是清楚或指示下属在如此恶劣的环境下制作酸菜,那肯定负有确定的法律责任。

全标准规定,还要遵守刑法的规定,这是守法义务、守法合规义务清单的排查。

三、如果插旗菜业建立了采购合规体系,将在这场风暴中有了避风港。

如果企业制定了详细的采购合规与计划体系,不清楚“土坑酸菜”的生产环境,是基层或中层员工以为得到了上级的“默认”或“授权”,或者是为了节省成本、时间,即使企业内部已经有了完善的采购调查流程,仍然因商业贿赂或其他原因不对被收购厂家的生产环境进行检查,导致产生巨大危机。那么到划分法律责任时,插旗菜业将有充分的理由进行责任切割:企业管理层与执行层面的责任切割;企业行为与员工个人行为的责任切割。

四、插旗菜业需要这样一个采购合规体系:

在重点领域进行采购时,要进行合规性的审查,针对采购活动适用的合规义务进行合规性评审,确保采购流程、采购对象、交易标的符合法律法规、监管规定等要求,并且确保不违背社会公德和商业道德。在引入重要的采购伙伴时也要制定相应的检测标准、合作伙伴的背景调查、履约情况、过往的处罚情况、商品质量标准等来作为采购合规体系的指导性文件。

插旗菜业案中,如果插旗菜业有采购合规体系与计划,相关工作人员都按照合规计划中的指引开展采购、评估、尽调、检测等工作对合作伙伴、采购对象进行调查,从而可避免这巨大的企业灾难。

企业的合规体系在生产、经营中尤为重要,是企业的生命线、也是企业的保护盾。近年来企业及企业家涉及的犯罪数量居高不下,这说明在市场经济中,经营者对于合规的意识太过薄弱。

五、企业的合规时代将全面来临。

插旗菜业作为大型企业,却没有建立与制订合规体系,在曝光后不可挽回。我国监管层自2017年起多次密集释放信号,建议与呼吁企业需要建设合规体系,并在各地的司法实践中,将合规体系的建立作为免责或从宽情节的法定情节。

可以说,无论在监管层的表态、法律制度层面的修订,合规时代已经全面来临,在移动互联网信息无界限、资讯光速流动的时代,任何一个负面消息都可能轻易将企业击垮。

企业唯有拥抱监管的大趋势,建立合规经营体系、自修护城河才能行稳致远。增强企业合规意识,实施合规计划,是每一个企业的必修课。

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